THE ROLE OF REGULATORS IN STRENGTHENING PENTAHELIX COLLABORATION FOR ISLAMIC PHILANTHROPY MANAGEMENT IN INDONESIA
Keywords:
Islamic Philanthropy, Regulator, Collaboration, PentahelixAbstract
Islamic philanthropy, encompassing Zakat, Infaq, Sadaqah, and Waqf (ZISWAF), possesses substantial economic potential to support social development and poverty alleviation in Indonesia. Data from the National Amil Zakat Agency (BAZNAS) indicates that the national zakat potential reaches over IDR 300 trillion per year, yet only approximately 10 percent of this potential is realized. Similarly, the potential for cash waqf is IDR 180 trillion, with only IDR 2.3 trillion realized in 2023. This disparity between potential and realization highlights the urgent need to strengthen governance and cross-sector synergy in Islamic philanthropy management. This study aims to analyze the role and challenges of regulators as one of the stakeholders in the pentahelix model in strengthening the management of Islamic philanthropic institutions (ZISWAF) in Indonesia. Through a descriptive-analytical qualitative approach, this study describes the role and challenges of regulators within the pentahelix collaboration model, alongside other stakeholders—academics, businesses, communities, government, and media—who can strengthen the governance of Islamic philanthropic institutions in Indonesia, thereby enabling the full realization of their significant potential. The research findings indicate that the role of regulators is not merely normative and supervisory. To strengthen Islamic philanthropy management, regulators can also act as initiators, facilitators, and catalysts in building collaborative networks that productively and sustainably converge the interests of all stakeholders. The challenges faced by regulators in the pentahelix collaboration for Islamic philanthropic institutions include weak cross-sector coordination, limited institutional capacity, suboptimal affirmative policies supporting multi-party synergy, low public trust, and limited human resource capacity, which remain major impediments. Initiators, facilitators, and catalysts are the roles of regulators within the pentahelix collaboration framework that will bridge the gap between the potential and realization of Islamic philanthropy, and provide broader and more sustainable benefits for society.
Downloads
References
Abdiansyah Linge. (2017). Filantropi Islam Sebagai Instrumen Keadilan Ekonomi. Jurnal Perspektif Ekonomi Darussalam, 1(2), 154–171. https://doi.org/10.24815/jped.v1i2.6551 Efri Syamsul Bahri, dan Sabik Khumaini. (2020). Analisis Efektivitas Penyaluran Zakat pada Badan Amil Zakat Nasional. Al Maal, 1(2), 166.
Almahmudi, N. M. (2020). Implikasi Instrumen Non-Zakat (Infaq, Sedekah, Dan Wakaf) Terhadap Perekonomian Dalam Perkembangan Hukum Ekonomi Syariah. Al-Huquq: Journal of Indonesian Islamic Economic Law, 2(1), 30–47. https://doi.org/10.19105/alhuquq.v2i1.3002
Analisis Peluang Serta Tantangan pada Digitalisasi Manajemen Terhadap Filantropi Dakwah di Era Modern. (2024, Oktober 30).JURRAFI ((https://prin.or.id/index.php/JURRAFI/article/download/4571/3579/14715))
BAZNAS dan Sekolah Pascasarjana UIN Jakarta Berkolaborasi dalam Program Beasiswa Filantropi Islam untuk Tahun Akademik 2024/2025. (2024, September 4). Sekolah Pascasarjana Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah. https://graduate.uinjkt.ac.id/id/baznas-dan-sekolah-pascasarjana-uin-jakarta-berkolaborasi-dalam-program-beasiswa-filantropi-islam-untuk-tahun-akademik-20242025
Fathurrahman, M. R. & Juniar Amalia Hendraningsih. (2024). Fatwa Zakat Profesi dalam Timbangan al-Qur’an: Studi Penafsiran Yusuf Al-Qaradhawi. Izzatuna: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir, 5(1), 1–13. https://doi.org/10.62109/ijiat.v5i1.80
Filantropi dan Keadilan Sosial di Indonesia. (2005, Februari 2). CSRC | UIN JAKARTA. https://www.csrc.or.id/storage/archive/1614056325.pdf
Filantropi Indonesia. (2022, Juni 2). Kegiatan Filantropi di Indonesia Berakar Kuat dari Tradisi Zakat. https://filantropi.or.id/en/rilis-media/kegiatan-filantropi-di-indonesia-berakar-kuat-dari-tradisi-zakat-fifest2022/
Gelar Ngobrol Filantropi, BAZNAS RI Bersama LAZ Perkuat Sinergi untuk Sejahterakan Umat. (2024, November 7). BAZNAS.(((https://baznas.go.id/news-show/Gelar_Ngobrol_Filantropi__BAZNAS_RI_Bersama_LAZ_Perkuat_Sinergi_untuk_Sejahterakan_Umat/2625)))
Gusti, D. R., Novianti, D., & Al Kadzim, M. (2024). Peran Filantropi Islam Dalam Mengatasi Kesenjangan Sosial Ekonomi. NATUJA: Jurnal Ekonomi Syariah, 3(2), 100. https://doi.org/10.69552/natuja.v3i2.2407
Kasdi, A. (2016). Filantropi Islam Untuk Pemberdayaan Ekonomi Umat (Model Pemberdayaan ZISWAF Di BMT Se-Kabupaten Demak). IQTISHADIA Jurnal Kajian Ekonomi Dan Bisnis Islam, 9(2), 227. https://doi.org/10.21043/iqtishadia.v9i2.1729
Kelvin, K., Widianingsih, I., & Buchari, R. A. (2022). KOLABORASI MODEL PENTA HELIX DALAM MEWUJUDKAN SMART VILLAGE PONDOK RANJI. J-3P (Jurnal Pembangunan Pemberdayaan Pemerintahan), 7(2), 1–15. https://doi.org/10.33701/j-3p.v7i2.2587
Kemenag bahas sinergi program keagamaan bersama PBNU dan Muhammadiyah. (2025, Januari 23). Antaranews. https://www.antaranews.com/berita/4603378/kemenag-bahas-sinergi-program-keagamaan-bersama-pbnu-dan-muhammadiyah
Kemenag Gandeng Lembaga Filantropi, BRIN, hingga KNEKS Wujudkan Masjid Berdaya Berdampak. (2025, Juni 13). Kementerian Agama Republik Indonesia.(https://kemenag.go.id/nasional/kemenag-gandeng-lembaga-filantropi-brin-hingga-kneks-wujudkan-masjid-berdaya-berdampak-v5RuT)
Latief, H. (2013). Politik Filantropi Islam di Indonesia Negara, Pasar dan Masyarakat Sipil. Penerbit Ombak.
Media Gathering: Memperkuat Akuntabilitas & Transparansi Filantropi - Upaya Penegakkan Kode Etik & Penguatan Regulasi. (2022, November 28). Perhimpunan Filantropi Indonesia. https://filantropi.or.id/berita-nasional/media-gathering-memperkuat-akuntabilitas-transparansi-filantropi-upaya-penegakkan-kode-etik-penguatan-regulasi/
Menag: Sinergi Zakat dan DTSEN Bisa Atasi Kemiskinan Ekstrem. (2025, Maret 5). Kementerian Agama Republik Indonesia. https://kemenag.go.id/foto/menag--sinergi-zakat-dan-dtsen-bisa-atasi-kemiskinan-ekstrem
Muslikhah, K., & Kurniawan, N. (2023). Implementasi Konsep Dan Praktik Filantropi Islam Di Indonesia. Jurnal Pengabdian Masyarakat Dan Penelitian Thawalib, 2(1), 47–58. https://doi.org/10.54150/thame.v2i1.137
Najiyah, F. (2023). Manajemen zakat di Indonesia: tantangan dan solusi. Jurnal Ekonomi Syariah, 1(1), 1–10. https://www.researchgate.net/publication/367707080_Manajemen_zakat_di_Indonesia_tantangan_dan_solusi/fulltext/63da829fc97bd76a8253b339/Manajemen-zakat-di-Indonesia-tantangan-dan-solusi.pdf?origin=scientificContributions
Nurhasanah, N., Ikhwanuddin, N., Saripudin, U., Rahman, M. R. T., Fathurrahman, M. R., & Fadhillah, S. N. (2024). Complete Model of Mosque-based ZISWAF Sustainable Management. KnE Social Sciences. https://doi.org/10.18502/kss.v9i24.16861
Nurhasanah, N., Nandang Ihwanuddin, Udin Saripudin, & Muhammad Rifqi Fathurrahman (2024). Filantropi Islam: Fiqh dan Regulasinya Di Indonesia (1st ed.). Widina Media Utama.
Nuraenun Fitri, A., & Nurjannah, N. (2021). Akuntabilitas Dan Transparansi Lembaga Pengelola Zakat Melalui Zakat Core Principles Dan PSAK 109. Jurnal Manajemen dan Akuntansi, 1(3), 39–48. https://ejurnal.stie-trianandra.ac.id/index.php/jumia/article/download/1461/1253
Nurzaman, M. S. (2018). Analisis Efektivitas Pengelolaan Zakat di BAZNAS Provinsi Jawa Barat. Jurnal Ekonomi Syariah, 2(1), 1–15. https://ejurnal.kampusakademik.co.id/index.php/jrme/article/download/1469/1373/6845
Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif Dalam Pengelolaan Zakat. (2016).
Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Agama Nomor 52 Tahun 2014. (2015).
Peraturan Menteri Sosial Nomor 8 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Kegiatan Pengumpulan Sumbangan. (2021).
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat. (2014).
Politik Filantropi Islam di Indonesia. (2013). Repository UMY. https://repository.umy.ac.id/bitstream/handle/123456789/33894/Politik%20Filantropi.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Program Inkubasi Wakaf Produktif Bertujuan untuk Pembangunan Berkelanjutan. (2024, September 11). RRI.co.id. https://www.rri.co.id/nasional/968359/program-inkubasi-wakaf-produktif-bertujuan-untuk-pembangunan-berkelanjutan
Ridwan, I. F. (2022). Filantropi Islam: Peran dan Problematika Dalam Pencapaian Sustainable Development Goals. LA ZHULMA - Jurnal Ekonomi Syariah, 1(1), 1–17. https://journal.iaitasik.ac.id/index.php/LaZhulma/article/download/27/17
Risiko Reputasi pada Lembaga Filantropi Islam di Indonesia; Tantangan dan Pengelolaannya. (2023, Januari 4). STEI SEBI. https://sebi.ac.id/siberc-stei-sebi-dan-akademizi-izi-terbitkan-policy-bries-risiko-reputasi-lembaga-filantropi-islam
Romdhoni, A. (2022). Filantropi Islam Di Indonesia: Tantangan Dan Potensi. Jurnal Bimas Islam, 4(2), 279–308. https://jurnalbimasislam.kemenag.go.id/jbi/article/view/763
Rukmana, Y. (2023). URGENSI KEBERADAAN LEMBAGA PENGAWAS FILANTROPI PERSPEKTIF MASLAHAH MURSALAH. http://etheses.uin-malang.ac.id/68335/1/17230033.pdf
Siti Ahsanul Haq, & Rodiah, I. (2023). Filantropi Islam Berbasis Media Sosial: Meningkatkan Kesadaran Filantropi Melalui Platform Crowdfunding. QULUBANA: Jurnal Manajemen Dakwah, 3(2), 1–17. https://doi.org/10.54396/qlb.v3i2.464
Solihin. (2022). PENGELOLAAN DANA FILANTROPI DAN PEMBERDAYAAN MASYARKAT MISKIN. Jurnal Dinamika Ekonomi Syariah, 9(2), 122–132. http://ejurnal.iaipd-nganjuk.ac.id/index.php/es/article/download/397/286/
Supriyanto, F. I. (2022). Implementasi Kolaborasi Model Pentahelix Dalam Rangka Meningkatkan Pemberdayaan Umkm Ex Lokalisasi Dolly Pada Masa Pandemi Covid 19. Jurnal UWP. https://jurnal.uwp.ac.id/fisip/index.php/GovernanceJKMP/article/download/64/9
Syamsuri, dkk. (2020). Potensi Wakaf di Indonesia (Kontribusi Wakaf dalam Mengurangi Kemiskinan). Jurnal Ekonomi Islam, 2(1), 80.
Tim Peneliti IIGF Institute. (2023). Dana Filantropi untuk Pembangunan di Indonesia. IIGF Institute. https://cms.institute.iigf.co.id/contents/source/files/publikasi/2023/buku-mata-garuda/buku-2---dana-filatropi-untuk-pembangunan-di-indonesia.pdf
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat. (2011).
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2004 tentang Wakaf. (2004).
Yusuf, M. (2023). Digitalisasi Bisnis Syariah Melalui Fitur Campus-GWF dengan Implementasi Model Pentahelix sebagai Bentuk Sinergitas Generasi Z. FEB Untan. https://feb.untan.ac.id/wp-content/uploads/2023/11/1.pdf
Zaenurrosyid, A. (2024). Peran Badan Wakaf Indonesia dalam Penyelesaian Sengketa Wakaf. IJAZA: Indonesia Journal Of Zakat And Waqf, 1(1). https://ejurnal.iainpare.ac.id/index.php/filantropi/article/download/8835/2654/
Zulkarnain, M. (2023). Digitalisasi Filantropi Islam: Modernisasi Keshalihan, Dakwah Dan Kemanusiaan. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 7(1), 264.(https://www.researchgate.net/publication/379015127_DIGITALISASI_FILANTROPI_ISLAM_MODERNISASI_KESHALIHAN_DAKWAH_DAN_KEMANUSIAAN)
